根据市委、市政府机关“效能革命”工作要求，针对当前药品流通环节非法渠道购销药品等突出问题，坚持整顿与规范相结合，依法打击违法违规行为，规范流通秩序，保障人民群众用药安全。

一、工作目标

对全市药品零售企业和诊所进行检查，严厉查处和打击从非法渠道购销药品的行为，有效切断假劣药品流入市场。

二、工作任务

此次专项整治行动以城乡结合部、农村地区药店为重点检查区域，以药品零售单体药店及个体诊所为重点检查单位，以降糖类、降压类、心脑血管类等为重点检查品种，以药品购销渠道为重点检查环节，严格规范药品购销行为。

三、工作步骤

（一）部署阶段（2月）。制定打击非法渠道购销药品专项整治工作方案，对此项工作进行安排部署，宣传依法经营药品的意义和相关法律法规，要求药店深刻认识非法渠道购销药品的危害性，切实开展自查自纠，针对问题立即整改。

（二）整治阶段（3月至7月）。按照本方案要求，结合日常检查、GSP跟踪检查等工作，对药品零售企业实行100%覆盖检查，对重点区域的诊所进行检查，重点检查药品购销渠道，核查票、账、货相符情况，核查计算机系统数据与实货信息一致性，严格规范药品购销行为。检查中发现有违法违规行为的，要及时通报相关部门，对发现问题符合立案标准的及时立案查处，营造专项整治声势，确保行动取得实效。

（三）督导总结阶段（8月至9月）。各县（市）区局对专项整治工作进行认真总结，针对薄弱环节，强化监管措施。于8月31日前将专项整治工作总结报药品流通监管处。总结需内容详实，有具体数据支撑。9月份市局对各县（市）区局专项整治工作进行评估。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市）区局要切实加强组织领导，紧密结合实际，成立工作机构，制定实施方案，严格责任落实，强化企业主体责任意识，确保这次专项行动取得实效。

（二）切实解决问题。综合运用日常监管、监督抽验等多种手段，要按照“四个最严”的要求，严格监管、严格检查,严肃查处非法渠道购销药品行为。凡符合立案标准的迅速立案查处，彻查问题来源，对涉事药店撤销《药品经营质量管理规范认证证书》，依法从严查处，直至吊销《药品经营许可证》；对涉事诊所依法严肃查处并通报同级卫生健康部门；涉嫌犯罪的，移送公安机关；对药店、诊所法定代表人和负责人依法纳入“黑名单”管理，存在严重违法失信行为的，按照有关规定实施联合惩戒，有效扩大打击非法渠道购销药品违法行为的社会效果，确保问题有效解决。

（三）强化巩固提升。此项工作为食品药品安全工程任务之一，列入年底考核项目。各县(市)区局要严格按照时间节点推进工作，完成整治内容，总结成绩，查找不足，分析问题原因，形成进一步做好监管工作的意见和建议，形成长效机制。同时市局将采取明察暗访的形式，对各局开展情况进行抽查。