石家庄市市场监督管理局
机关“效能革命”四月份重点工作推进情况报告
2019年04月22日  
按照市政府办公室和市效能办的工作部署,我局在本月继续扎实推进机关“效能革命”,现将市场监管提速的工作情况报告如下:
一、四月份工作
(一)领会最新精神,完善行动方案
结合省局、市局《食品药品安全工作实施方案暨三年行动计划》,我局研究制定《石家庄市食品生产环节推动规模以上食品生产企业建立和实施危害分析与关键控制点(HACCP)实施方案》,将任务目标和实施步骤进一步细化,确保工作有序推进。根据省局《关于报送食用农产品批发市场规范管理治理工作有关情况的函》,我局研究制定《关于开展食用农产品市场销售基本情况报告的通知》和《关于印发〈石家庄市关于开展创建“放心肉菜示范超市”活动工作方案〉的通知》,同督促各县(市、区)局认真抓好工作落实。
(二)周密筹划部署,召开工作会议
4月10日上午,我局组织召开2019年度药品流通工作会,
 
安排部署全年工作,重点部署开展药品流通环节非法渠道购销药品专项整治工作。4月10日下午,组织召开2019年全市食品生产安全监管工作会议,会议总结2018年工作,安排部署2019年食品生产安全监管工作、食品生产集中区治理提升工作、推动规模以上企业建立和实施HACCP等先进质量管理体系工作以及防范化解风险等工作。
(三)全面细致摸排,掌握精确数据
一是按照省局《关于核实规模以上食品生产企业名单的函》(冀市监函[2019]167号)的要求,对全市规模以上食品生产企业进行了核实,要求各县(区)局逐一甄别,摸清底数,确定本年度建立实施HACCP等先进管理体系的重点企业。二是安排县(市)区对具备一定规模、有创建意愿,且空间布局、硬件设施、经营品种符合创建基础条件,经过规范提升有望达到“放心肉菜示范超市创建标准”的大中型超市进行摸底。三是对全市学校和幼儿园食堂进行统计摸底,目前全市共有学校食堂2170家,其中大学78家、中学305家、小学425家、幼儿园1362家。
(四)严格督导检查,抓好问题整改
一是对以城乡接合部、农村地区药店为重点检查区域,以药品零售单体药店及个体诊所为重点检查单位,以降糖类、降压类、心脑血管类等为重点检查品种,以药品购销渠道为重点检查环节,严厉查处和打击从非法渠道购销药品的行为,本月全市共检查药品经营企业687家,诊所170家。二是对药品零售连锁总部进行监督检查,查看了仓库的设施设备运转情况、人员在职在岗情况、计算机系统使用情况,并通过抽查品种对其购销存情况进行了重点核查。三是配合省局对我市7家药品批发企业进行了监督检查,重点检查上游客户资质的齐全性、合法性和真实性,严厉查处非法渠道购进、超范围经营、不按要求储存陈列药品、药品购销计算机管理数据不全、不真实行为。对检查中发现的违法行为,要求企业立即采取措施,限期整改,并将对整改情况进行后期跟踪。四是继续加强对学校食堂的检查,截止目前,全市共排查学校食堂4800余家(次),发现食堂安全隐患1650余个,现场责令整改1300余个,限期(3日内)责令整改350余个,立案查处12家。市局对全市100余所学校“双随机”检查126个学校食堂,排查安全隐患199处,依法对存在问题的51家学校下达了责令整改通知书,当场处罚6家,拟立案3起。五是对高邑、元氏、栾城、桥西、新华区、鹿泉区食品(食用农产品)集中交易市场的提升工作进行了现场查验,对元氏、赞皇的非洲猪瘟防控工作进行了重点督导。同时,我局还积极探索建立二维码农产品追溯体系,把农产品批发市场主体信息制作生成二维码,被批发者必须扫码交易,自动生成批发、零售的可追溯体系。现已在桥西、裕华等大型农产品批发交易市场建立了试点。
(五)加强宣传培训,开展帮扶指导
根据企业需求细化帮扶措施,结合日常监督检查、飞行检查和监督抽检等发现的问题,应用HACCP方法查找原因,明确关键控制点及措施,帮助企业提升质量管理水平。3月26日,市局食品生产监管处陪同省局食品生产监管处李美副处长对石家庄市规模以上企业建立和实施先进质量管理体系工作进行了督导调研。在藁城区河北华达面业有限公司,省、市局对该企业建立和实施先进质量管理体系制度、生产加工过程控制,管理文件运行等情况进行了检查指导,鼓励企业提升质量管理水平,确保生产出合格放心的产品。4月3日,市局食品生产监管处在藁城区京粮(河北)油脂实业有限公司组织召开“石家庄市食品生产企业HACCP体系认证工作观摩推进会”,邀请第三方体系认证公司专家对危害分析、确定关键控制点、建立关键控制点的监控程序等7个方面进行了详细解读,进一步增强了食品生产企业对HACCP体系认证的了解和认识。今年,省市场监督管理局确认的我市规模以上食品生产企业数为89家,2019年需要完成的体系认证的企业数为54家。截止目前,已获得HACCP等先进质量管理体系认证的企业数为43家,其余企业正在有序推进中。
二、五月份计划
(一)继续对学校食堂进行督导检查,着力解决学校食堂责任心不强、制度落实不到位的问题。
(二)继续推进食品生产企业质量管理水平,在规模以上食品生产企业中推广HACCP等先进质量管理体系。
(三)继续打击非法渠道购销药品,市本级在5月份检查药品零售企业10家。
(四)筛选“放心肉菜示范超市”创建单位,根据“优中选优,好中选最,典型引领,全面推广”的工作方法,筛选确定重点帮扶对象。
(五)安排县市区上报参与2019年度集中交易市场整治提升评价验收市场名单;督促县级食品药品监管部门深入辖区集中交易市场,指导企业对标自查自纠,监督企业对发现的问题进行认真整改。
(六)配合农业部二季度对我市集中交易市场畜禽、水产品、果蔬产品风险监测。