岁月不居，时节如流，俯仰之间，将满一周。时间乃开拓者前行的刻度，亦是奋斗者筑梦的见证。2018年12月26日，在机构改革的大潮流中应运而生的石家庄市市场监管局正式揭牌成立，开启了大市场、大监管、大融合的历史征程。
　　
　　这一年，365个日子，市场监管365里路，从起跑到加速，从呱呱坠地到不断成长，从初出茅庐到绽放芳华，时间镌刻历史，见证变化。石家庄市市场监管局以前所未有的决心和力度推进改革，以抓铁有痕和踏石留印的坚韧服务发展，在市场信用管理、质量提升、食品药品安全、市场环境净化、人才培养等工作中多点发力，全面推进，以担当作为书写新时代市场监管的精彩答卷，实现了良好开局。
　　
　　“我们要努力当好改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者以及区域经济高质量发展的推动者，立足新起点，把握新要求，奋力谱写石家庄市场监管事业新篇章。”这是石家庄市市场监管局党组书记宋国宏，党组副书记、局长张新峰等党组班子一班人共同的誓言。
　　
　　坚定不移跟党走，凝心聚力干事业
　　
　　机构成立之后，在石家庄市委、市政府的坚强领导下，在河北省市场监管局指导下，如何加快推进全面融合、深度融合，做好职能和人员从由“物理合”到“化学合”这篇大文章？石家庄市市场监管局以“大市场、大监管、大融合”为目标，将推进原工商、质监、食药监、价监、反垄断、知识产权等机构、职能整合作为首年首要任务，推动实现思想、职能、队伍融合，打造了一支“想为敢为、勤为善为”的新时代市场监管干部队伍。
　　
　　坚持把加强党的建设和思想作风建设作为首要政治任务和“红线”，坚持管住关键人、关键事，管在关键时、关键处的原则，讲政治、顾大局、识大体、守纪律、明责任，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持理论学习贯穿始终，让全市系统5000余名干部职工凝心聚力，实现思想融合，为市场监管事业改革发展提供坚强组织保障。
　　
　　坚持“三定”为纲，围绕建立科学规范、运行高效的市场监管职能体系，根据市政府印发的“三定”方案，精心编制单位内部小“三定”方案，细化职能、明确职责，打通准入、生产、流通、消费监管全链条，形成覆盖全领域、全流程的市场监管新体系和“大市场、大监管、大服务”新机制。
　　
　　坚持“事业为上、先定标准再定人”“公正公平、适当倾斜”和“人岗相适、人事相宜”三大原则，以大调整促进大融合，2018年12月26日揭牌，2019年1月底完成了1284名人员转隶，春节前实现了局机关集中办公，努力做到认识上同心同向、方法上统筹兼顾、工作上无缝对接。经过一系列深化机构改革的有效措施，如今该局上下呈现出团结奋进、昂扬向上的精神状态。
　　
　　深化改革促发展，创新思路谋服务
　　
　　营商环境没有最好，只有更好。一年来，石家庄市市场监管局持续深化商事制度改革，通过用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用市场监管队伍的“辛苦指数”换取市场主体的“满意指数”，“放管服”改革取得显著成效，激发了广大群众创业热情。
　　
　　强化创新，提质增速。石家庄成功获批第三批国家知识产权运营服务体系重点城市，争取中央资金1.5亿元。获得国家知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点单位，成为全国地市级首家受托单位。降低企业登记成本，提高全市外商投资企业登记管理效能，促进全市外商投资企业健康发展。高效优质的政务服务吸引了越来越多外商投资企业落户石家庄，河北省首张（注册登记与商务备案“一口办理”）外资企业营业执照等多个“第一张”外商投资市场主体营业执照在石家庄市诞生。截至今年11月，全市实有注册外商投资企业1850户,占河北省总量的20%，位居全省第一。实行企业动产抵押融资网上通办，变群众跑为数据跑，共为400家企业办理动产抵押融资99.26亿元，同比增长25%。
　　
　　抓好培育，领跑全省。牵头全力抓好市场主体培育，今年以来，在全市各级的共同努力下，石家庄市市场主体培育工作保持了良好发展势头，取得了一定成效。当前全市市场主体总量已达总量达106.8万户居全省第一，占全省比重17.67%；企业总量达34.43万户，占全省比重21%，全市万人拥有市场主体1022户，高于全省平均数790户和全国平均数864户，居全省首位，是河北省唯一超过全国平均水平的城市。
　　
　　聚焦热点，服务民生。全面维护消费者合法权益，集中销毁假冒伪劣产品67.9吨，震慑了不法分子；针对年初媒体曝光的冒用他人身份信息注册登记的问题，集中力量、全力攻坚，共排查出冒用他人身份信息注册登记线索454起，382起已办结，剩余72起正在依法依规有序处理；聚焦消费预付卡等重点领域消费维权，立案查处案件20件，涉案金额2487万元，调解解决纠纷4063件，为消费者挽回经济损失796万元。
　　
　　五线合一，维权直通。整合5条投诉热线，实现维权服务“一号通办”，对“12315消费维权直通车”制度进行全面改进，服务全市上百万消费者，引导企业实现由“被动接受政府监管”向“主动建立自律体系”转变。今年以来，石家庄12315热线共受理直通车单位的投诉举报案件797件，为消费者挽回经济损失115.98万元。“12315消费维权直通车”是指将12315指挥中心受理的消费者投诉，不涉及被诉单位违法经营的，直接转由被诉单位以协商和解方式处理。市场监管部门对纠纷处理过程进行监督和督促，办理更加高效。
　　
　　从严从实压责任，守住底线保安全
　　
　　买得放心、用得放心、吃得放心是保障民生领域的基本。一年来，石家庄市市场监管局着力落实“四个最严”新要求，坚持守住食品、药品、特种设备、工业产品质量安全底线，不断强化监管维权力度，在民生领域采取有力举措，加大打击假冒伪劣力度，切实维护人民群众身体健康和生命财产安全，进一步增强群众的安全感、获得感、幸福感。
　　
　　盯住风险深入排查治理。全面梳理食品、药品、特种设备安全等关键风险点，聚焦风险隐患，深入排查治理，努力确保市场领域三个安全。食药安全三年行动计划重点工作目标任务步骤推进，整改问题隐患11973个，完成食品抽检39865批次，合格率97%以上，重大活动保障就餐人数100余万人次。安装智能角阀气瓶数量3.8万余只，安装电子标签气瓶数量1.9万余只，液化石油气瓶充装管理信息化建设走在了全省前列。全年，市场监管领域没有发生区域性、系统性重大安全事件。省对各设区市年度考核的食品药品安全获得A级优秀等次，
　　
　　联合行动聚焦百姓关切。制定食品药品安全领域损害群众利益以及漠视群众利益问题专项整治方案，成立了专班，建立了联合工作机制，在食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治行动中，查办食品药品方面损害群众利益案件948起，罚没款1052万元，多起食品违法案件入选全省“山寨”食品专项整治行动10件典型案例。
　　
　　强化执法整治市场乱象。组织开展系列专项行动48次，查办各类案件1300余起，罚没款金额6000多万元。加强劣质散煤管控，查扣散煤2571吨，回收、置换散煤3万余吨。开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，共检查社区、酒店、“保健”店铺、景区等重点场所15831余个，约谈1064次，立案560起，结案291起，罚没款6371.02余万元，为消费者挽回经济损失4011.62万元。其中，裕华区市场监管局破获的河北松灵生物科技有限公司特大虚假宣传传销案，涉案金额达1.27亿元，在全省、全国被列为典型案例。
　　
　　牢记使命勇担当，聚焦发展新动能
　　
　　一年来，石家庄市市场监管局始终坚持服务发展是第一要务，也是解决一切问题的关键，聚焦职能职责，突出关键环节，千方百计促进石家庄经济高质量发展，增添改革创新新动能。
　　
　　稳步实施质量强市和标准化战略。完成了县级政府2018年度的质量考核，拨付质量奖项奖励1497万元。全市2350家企业在企业产品标准信息平台公示13165项标准，涵盖22457种产品。开展“百千万专项行动”，149家企业在国家对标平台发布自我声明141项，技术方案发布稿45项，在全国排名第11位。全市2350家企业在企业产品标准信息平台公示13165项标准，涵盖22457种产品。积极实施“十百千”工程，初选15家企业纳入高质量发展标杆企业评选范围，汇总235家企业导入先进质量管理模式。全市万人发明专利拥有量达到7.07件。
　　
　　强力推进商标发展斩获全省“四个第一”。商标注册快速增长，总数为河北省第一。截至9月底，新增注册商标37105件，增长速度超过20%，有效注册商标突破16万，达到168458件，占全省682427件的四分之一。中国驰名商标总数为河北省第一。新获得中国驰名商标3件，累计达到57件,占全省347件驰名商标的16.5%，稳居全省首位。地理标志证明商标发展持续发力，总数为河北省第一。新增地理标志证明商标8件，初审公告4件，总量达到28件。新增地理标志证明商标达到我市历年注册量总和的75%。马德里国际商标注册强力推进，总数为河北省第一。截至1月15日，新注册马德里国际商标32件，累计达到116件，同比增长达到36.9%。
　　
　　重点发力为高质量发展护航。通过创新监管手段，推出“双匹配一确认、双编组一随机、双指导一授权、双随机一表格”“四双四一”联合抽查法，解决了“双随机、一公开”跨部门联合抽查的组织和技术难题，在短时间内推动了“双随机、一公开”跨部门联合抽查的全面落实，切实提高企业发展质量。同时，大力推进食用农产品二维码溯源管理平台建设。通过二维码溯源管理系统，全市的食用农产品流通实现来源可追溯、去向可查询、过程可监督、风险可防控、责任可追究、安全有保证。截至目前，全市绝大多数食用农产品集中交易市场、大型超市已经实现了二维码溯源监管全覆盖。
　　
　　“春秋有序人民不亏时彦，宇宙无极伟业尚待后贤。”时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。奋斗的征程，只有进行时没有完成时，站在新起点上，石家庄市市场监管局将立足新职能、勇担新使命，树立新形象、展示新风貌，用更强担当、更硬举措和更优作风，凝聚磅礴伟力，努力向市委、市政府和全市人民继续交出市场监管精彩答卷，为建设现代省会、经济强市作出积极贡献。(焦强)