石家庄市市场监督管理局行政处罚决定书

石市监处罚〔2026〕11号

当事人：安素忠                                            

主体资格证照名称：营业执照                                  

统一社会信用代码：91130192MABRNL0X41                                  

住所（住址）：河北省石家庄市正定县中国（河北）自由贸易试验区正定片区阳光路39号石家庄传媒大厦1621                                       

法定代表人（负责人、经营者）：安素忠                       

2026年3月16日，我单位接上级交办，反映优卓（河北）健康管理有限公司涉嫌通过快手平台发布违法广告。经查其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第二项之规定，建议立案调查。 

经查，当事人于2024年2月15日委托吉林省瑞雅科技有限公司，通过直播形式对其“罗麻丹牌人参知母五味子胶囊”保健食品进行推广。实际支付推广费用10000元，剩余1169.528元为对方返点存入推广账户，增加广告时长。当事人对国家局认定的广告费用11169.548元予以认可。推广视频中使用“专攻高血糖问题的小绿瓶”宣传用语。推广时段：2024年2月15日至2026年2月总局发现该行为，总点击量6329次。 

上述事实，主要有以下证据证明：

    2026年6月8日，本局向当事人送达了本案《行政处罚告知书》(石市监罚告〔2026〕10号)，当事人在法定期限内未提出任何陈述或申辩                                                                                                                         

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法（2021修正）》 / 第十八条 / 第一款 / 第二项保健食品广告不得含有下列内容：（二）涉及疾病预防、治疗功能;的规定，构成发布含有涉及疾病预防、治疗功能内容的保健食品广告行为。依据《中华人民共和国广告法（2021修正）》 / 第五十八条 / 第一款 / 第三项有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;，《中华人民共和国广告法（2021修正）》的规定。本局决定给予当事人以下行政处罚：当事人委托吉林省瑞雅科技有限公司，通过直播形式对其 “罗麻丹牌人参知母五味子胶囊” 保健食品进行商业推广。推广视频内容涉及疾病预防、治疗功能的宣传用语，且发布保健食品广告未经广告审查机关对相关内容进行审查。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（二）项：“保健食品广告不得含有下列内容：（二）涉及疾病预防、治疗功能”；《中华人民共和国广告法》第四十六条：“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布”。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”应予以行政处罚。鉴于当事人同时存在未经备案经营保健食品与发布违法保健食品广告两项违法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条 “对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚” 之规定，结合本案事实，根据河北省《中华人民共和国广告法》市场监管行政处罚裁量基准 序号：11 适用情形：一般 裁量基准：建议依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款责令当事人立即整改其违法经营行为并停止发布违法广告，处广告费用1.6倍罚款共计17871.28元，上缴财政。           　　

综上，当事人上述行为违反了发布含有涉及疾病预防、治疗功能内容的保健食品广告行为，依据《中华人民共和国广告法（2021修正）》 / 第十八条 / 第一款 / 第二项保健食品广告不得含有下列内容：（二）涉及疾病预防、治疗功能;，[现责令当事人改正上述违法行为，并]决定处罚如下：

1．当事人委托吉林省瑞雅科技有限公司，通过直播形式对其 “罗麻丹牌人参知母五味子胶囊” 保健食品进行商业推广。推广视频内容涉及疾病预防、治疗功能的宣传用语，且发布保健食品广告未经广告审查机关对相关内容进行审查。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（二）项：“保健食品广告不得含有下列内容：（二）涉及疾病预防、治疗功能”；《中华人民共和国广告法》第四十六条：“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布”。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”应予以行政处罚。鉴于当事人同时存在未经备案经营保健食品与发布违法保健食品广告两项违法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条 “对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚” 之规定，结合本案事实，根据河北省《中华人民共和国广告法》市场监管行政处罚裁量基准 序号：11 适用情形：一般 裁量基准：建议依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款责令当事人立即整改其违法经营行为并停止发布违法广告，处广告费用1.6倍罚款共计17871.28元，上缴财政。           　　  

当事人应当自收到本行政处罚决定之日起十五日内，缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行                                                 

你（单位）如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向石家庄市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向石家庄市裕华区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

石家庄市市场监督管理局    

                                                                                                                                                             2026年06月16日